Title: Berdasarkan kerangka pemikiran dan perumusan masalah, maka penulis mengajukan hipotesis sebagai berikut:
Author: E_com
Last saved by: ~Aji n Ilmy~
Company: Bandung

BAB I
PENDAHULUAN 

A.	Latar Belakang Masalah.
Korea Utara memiliki rudal balistik yang belum diuji coba. Pejabat tinggi intelejen Amerika Serikat mengatakan kepada kongres, bahwa rudal tersebut sanggup mencapai bagian barat Amerika Serikat. Sementara di Wina, Badan Tenaga Atom Internasional (IAEA) menyatakan bahwa Korea Utara telah melakukan pelanggaran dengan program nuklir yang dimilikinya. IAEA akan melaporkan hal tersebut kepada dewan keamanan (DK) PBB.

Juwono Sudarsono, Dunia Mengecam Korea Utara, Tajuk Rencana, Jakarta : Harian Umum Kompas, hlm. 4 terbit tanggal 10 Agustus 2015.

IAEA akan melanjutkan upaya penyelesaian damai, tetapi rezim komunis Korea Utara tidak mau berkompromi selama berbulan-bulan. Hal itu membuat IAEA tidak memiliki pilihan lain. Dalam satu atau dua bulan Korea Utara memproduksi plutonium dalam jumlah besar yang dapat digunakan untuk membuat senjata. Saat ini inspektur senjata IAEA tidak lagi mengawasi program nuklir negara tersebut. Di Washington, pejabat intelejen Amerika Serikat mengatakan kepada kongres bahwa Korea Utara memiliki rudal balistik yang mampu menembak bagian barat Amerika Serikat dan kemungkinan memiliki target lebih jauh lagi.

Ibid.

Korea Utara memiliki senjata versi tiga tingkat Taepo Dong dengan dua misil yang belum diuji cobakan. Korea Utara memiliki rudal yang setidaknya dapat mencapai pantai barat. Hal itu mengindikasikan bahwa Pyongyang dapat menyerang Amerika Serikat, Jepang dan Korea Selatan dengan rudal jarak jauh yang diluncurkan dari dalam Korea Utara. Intelejen Amerika Serikatdan sekutunya di Asia (Jepang dan Korea Selatan) menyimpulkan beberapa tahun lalu bahwa Korea Utara telah sanggup mengadakan percobaan terbang misil tiga tingkat Taepo Dong 2 dengan hulu ledak nuklir dan biokimia yang sangat berbahaya.

Abdulrachman, Konflik Semenanjung Korea, Jakarta : ANTARA diterbitkan tanggal 10 Nopember 2016, hlm. 10-13.

Ketika mendapat tekanan dari negara lain agar Korea Utara menghentikan pengembangan kekuatan nuklir dan senjata biokimia untuk dipertukarkan dengan bantuan ekonomi, pemerintah Kim Yong II membalas dengan mengumumkan bahwa Korea Utara keluar dari keanggotaan Nuclear Nonproliferation Treaty (NPT) pada 1993. Keputusan Korea Utara keluar dari keanggotaan NPT dan menyatakan tidak butuh dengan bantuan ekonomi Amerika Serikat, Korea Selatan dan Jepang sempat menggegerkan dunia itu lantas dirasakan dampaknya. Amerika Serikat dan sekutunya pun lantas mengancam akan menyerang pusat-pusat pengembangan nuklir Korea Utara.

Victor Maulana, Korut Sebut Ancaman AS Menggelikan, sumber : https://international.sindonews.com/read/1138494/40/korut-sebut-ancaman-as-menggelikan-1473581944, diakses tanggal 28 Januari 2017.

Tidak gentar pada ancaman Amerika Serikat tersebut, Korea Utara terus meningkatkan percobaan mesin baru bagi peluru kendali (rudal) jarak jauh yang berhulu ledak nuklir dan biokimia mematikan. Sebuah sumber barat yang mengatakan bahwa Amerika Serikat memiliki bukti pantauan satelit intelejen yang menunjukan Korea Utara melakukan percobaan rudal jarak jauh beberapa kali pada tahun 2016. Sejak itu Korea Utara telah melakukan uji coba sebuah mesin baru setiap tahun untuk meningkatkan jangkauan rudalnya sejak negara itu menembakkan rudal Taepo Dong pada Agustus 1998. 

BBC Indonesia, Seberapa nyata ancaman bom nuklir Korea Utara?, sumber : http://www.bbc.com/indonesia/dunia/2016/09/160909_dunia_korea_utara_program, diakses tanggal 28 Januari 2017.

Semakin aktifnya program pengembangan senjata biokimia Korea Utara, Amerika Serikat dan sekutunya tampak marah. Negara model Stalinis itu dicurigai mengembangkan program persenjataan strategis dan nuklir. Kemarahan Amerika Serikat dan sekutunya timbul juga karena Korea Utara dinilai selalu menjaga jarak dalam mengakhiri ketegangan di Semenanjung Korea. Dalam persepsi Amerika Serikat, pengembangan senjata perusak masal dan peluru kendali Korea Utara dapat mengancam stabilitas semenanjung.

Muhaimin, Ancaman Korut: Serangan Nuklir Bikin Latihan AS-Korsel Jadi Abu, sumber : https://international.sindonews.com/read/1133215/40/ancaman-korut-serangan-nuklir-bikin-latihan-as-korsel-jadi-abu-1471895360, diakses tanggal 28 Januari 2017.

Amerika Serikat dan sekutunya sangat peduli pada kegiatan pengembangan teknologi sistem senjata Korea Utara karena perangai dan tindakkan negara itu berimplikasi secara regional dan global. Lebih jauh, Amerika Serikat dan sekutunya sesungguhnya khawatir rudal Korea Utara dapat menjangkau Alaska, Tokyo dan Seoul dan negara itu mengekspor senjatanya ke negara lain yang tidak bersahabat dengan Amerika Serikat dan sekutunya di Asia, sementara tidak ada yang bisa menghalangi karena Korea Utara keluar dari NPT.

James Kelly, asisten Menteri Luar Negeri Amerika Serikat untuk urusan Asia Timur dan Pasifik, pada pertemuan dengan Menteri Luar Negeri Jepang Yoriko Kawaguchi 6 Oktober 2015, sumber : www.cnnindonesia.com, diakses tanggal 28 Januari 2017.

Untuk mengakhiri program nuklir Korea Utara, Amerika Serikat dan sekutunya menginginkan suatu penyelesaian diplomatik dari pada harus mengancamnya dengan aksi militer seperti yang dilakukannya terhadap Irak. Amerika Serikat memang tidak menghendaki negara lain mengembangkan teknologi sistem senjata, kecuali negara-negara barat termasuk Israel. Oleh karena itu, proyek senjata nuklir Korea Utara itu diincar untuk dihentikan.

Irak dan Korea Utara tidak dapat di perbandingkan, meski keduanya memiliki senjata pemusnah masal. Begitulah kira-kira kata Amerika Serikat. Menurut juru bicara  Departemen Luar Negeri Amerika Serikat Richard Boucher, pada 18 oktober 2014, bahwa Korea Utara mengembangkan program pembiakan uranium untuk senjata nuklir. “Menurut penaksiran kami, sejak sebelum 1994 Korea Utara telah memproses ulang plutonium dan cukup untuk dua atau tiga senjata nuklir”. Ungkap Mantan Menhan Amerika Serikat Donald Rumsfeld. Sebelumnya laporan CIA menyebutkan juga bahwa Pyongyang memiliki satu atau dua bom nuklir, sumber : ibid, diakses tanggal 29 Januari 2017.

Para analis memperkirakan, serangan terhadap negeri berkekuatan 1,7 juta tentara itu akan sangat sulit. Selain persenjataan rudal, Korea Utara memiliki pesawat tempur canggih dan kemampuan militer lainnya. Bagi Amerika Serikat penggunaan kekuatan senjata terhadap Korea Utara akan sangat sulit malahan tidak mungkin. 

Daniel Pinkston, ahli Korea dari Monterey Institute For International Studies. “Kami ingin adanya kesesuaian dengan situasi. Kami ingin menyelesaikan secara damai masalah rudal Korea Utara”, tegasnya sambil menambahkan Amerika Serikat tidak akan mendesak tim pemeriksa persenjataan ke Korea Utara. Mungkin tekanan diplomatic akan lebih menguntungkan dari pada menggunakan aksi militer terhadap Korea Utara seperti halnya terhadap Irak. Mantan Menlu Amerika Serikat Collin Powell sendiri menandaskan, “Hingga saat ini belum ada aksi apapun atas masalah itu (Korea Utara)”. Sumber : ibid, diakses tanggal 29 Januari 2017.

Wakil Menteri Luar Negeri Amerika Serikat untuk pengawasan senjata dan keamanan internasional, pada akhir Agustus 2016, mengecam Korea Utara sebagai pengembang peluru kendali yang berulangkali mengabaikan peringatan Amerika Serikat, Korea Selatan dan Jepang untuk menghentikan produksi dan penyebaran nuklir dan biokimianya. Program pengembangan nuklir dan biokimia Korea Utara dilanjutkan setelah Pyongyang menganggap tidak pernah ada kesepakatan 1994 yang dikenal dengan “Kerangka Kerja Yang Telah disepakati”. 

Central Intelejence Agency (CIA) menyatakan pada awal 2002 bahwa Korea Utara pemasok utama peluru kendali ke Timur Tengah dan sejumlah daerah konflik sejak beberapa tahun. Catatan rinci tentang penjualan senjata Korea Utara itu disiarkan setelah pidato presiden Amerika Serikat George W. Bush di depan kongres yang mengatakan Korea Utara merupakan rezim yang memiliki rudal dan senjata perusak masal. Sumber : http://global.liputan6.com/read/2493878/obama-ancam-kim-jong-un-as-gampang-sekali-hancurkan-korut, diakses tanggal 29 Januari 2017.

Penasehat keamanan nasional Amerika Serikat menyebut Korea Utara sebagai penjual rudal balistik dan biokimia nomer satu di dunia. Adapun Pentagon menuding negeri itu menjual rudal ke Iran dan Pakistan. Korea Utara juga telah memasok sejumlah rudal teknologinya selama beberapa tahun. Tidak lama setelah Amerika Serikat menuduh Iran merupakan bagian dari poros kejahatan bersama Irak dan Korea Utara, sekitar 8.000 unit roket itu dipindah tangankan Iran kepada kelompok Fundamentalis Hisbullah. Roket-roket itu berjarak tembak antara 79 kilometer itu mempunyai kemampuan untuk menghancurkan kota-kota di Israel dan diserahkan Iran ke Hisbullah berangsur.

Mantan Menlu Israel Shimon Peres mengatakan Korea Utara telah menjual ribuan roket Katsyusha kepada Iran. Perdagangan Senjata Kimia Iran dan Korut, Jakarta : Republika, 9 Nopember 2015, hlm 8.

Sistem pertahanan anti-rudal AS-Korsel-Jepang itu disebutkan dibangun guna menghadapi ancaman rudal dan senjata pemusnah massal (biokimia) Korea Utara. Pemerintah Korea Selatan, Jepang dan Amerika Serikat mengungkapkan keputusan tiga negara untuk menerapkan sistem Terminal High Altitude Area Defense (THAAD) tersebut di Korea Selatan, menyusul rangkaian uji coba rudal Korea Utara baru-baru ini. Sistem THAAD akan mampu mendeteksi dan menjatuhkan misil Korut. Ketiga negara yang bersekutu itu belum mengungkapkan secara pasti kapan dan di mana sistem untuk menangkal dan menghancurkan rudal musuh dari utara akan dipasang. Tetapi Seoul dan Washington mengklaim sudah berada di tahap akhir dalam memilih tempat potensial untuk meluncurkannya.

Korut Ancam Lancarkan "Tindakan Fisik" Melawan AS-Korsel, sumber : http://www.dw.com/id/korut-ancam-lancarkan-tindakan-fisik-melawan-as-korsel/a-19392110, diakses tanggal 29 Januari 2017.

Ketegangan terus memuncaki setelah pemerinta di Pyongyang melakukan uji coba nuklirnya yang keempat pada bulan Januari 2016, dengan diikuti oleh serangkaian peluncuran rudal yang disebut-sebut mampu dimuati hulu ledak nuklir. Analis memperkirakan Korea Utara mampu membuat kemajuan dengan misilnya, dan bisa menyerang daratan AS.
Sementara itu, sistem anti-rudal Korsel-AS THAAD itu juga memicu kemarahan negara-negara tetangga Korea Selatan, termasuk Tiongkok, yang mengatakan langkah itu akan secara serius merusak keamanan regional di Semenanjung Korea.

Namun Presiden Korea Selatan, Park Geun-Hye membela tindakan itu sebagai aksi "defensif murni" dalam melindungi rakyat Korea Selatan. "Masyarakat internasional akan menyadari bahwa kami tidak punya niat untuk mengancam negara lain ... kita mengambil tindakan defensif murni untuk melindungi negara dan rakyat kami," kata Park dalam pertemuan dengan penasihat.

Hubungan Korea Utara dengan Korea Selatan, Jepang dan Amerika Serikat semakin tegang ketika Presiden Obama menyebut Korea Utara sebagai bagian poros kejahatan bersama Iran dan Irak yang dianggap memproduksi dan menyebarkan senjata penghancur masal. 

“Trio negara, Korea Utara, Iran dan Irak sepakat untuk meningkatkan persatuan dalam menyelidiki kekuatan militer guna melawan Amerika serikat. Namun selain urusan kekuatan, ketiga negara itu menyusun aliansi meski tanpa kesamaan strategi”, ujar Obama. Ketiga negara mengecam pidato Obama yang menuduh mereka sebagai negara yang mengancam perdamaian dunia. Sumber : www.cnnindonesia.com, diakses tanggal 29 Januari 2017.

Lebih jauh, Korea Utara mengomentari labelisasi Obama sebagai tanda bahwa pemerintahan Amerika Serikat tengah menderita degradasi moral. Bahkan, jika Amerika Serikat terus menerus melakukan tekanan, menyusul keluarnya Korea Utara dari NPT, Korea Utara siap mengobarkan Lautan Api pada kubu pertahanan Amerika Serikat tanpa belas kasihan.

Ibid.

Poros kejahatan merupakan istilah yang menyembunyikan hubungan rumit antara Korea Utara, Irak dan Iran. Kendati secara individual ketiga negara tersebut menentang Amerika Serikat dan sekutunya, rudal scud mempertemukan mereka. Ketiga negara tersebut menggunakan rudal scud sebagai basis pengembangan senjata yang dianggap dapat mengancam kepentingan Amerika Serikat di Timur tengah. Korea Utara dengan dukungan Tiongkok menyediakan rudal untuk Irak dalam perang Iran-Irak tahun 1980-an. Menurut kalangan militer Amerika Serikat, ahli persenjataan Korea Utara pun turut membantu program pengembangan rudal balistik Iran.

Ibid.

Semakin panasnya situasi di Semenanjung Korea beberapa waktu terakhir dipicu oleh beragam ancaman serangan nuklir strategis Amerika Serikat dan latihan militer bersama AS, Jepang dan Korea Selatan dilakukan hampir setiap hari di wilayah Semenanjung Korea. Inilah yang memicu tindakan balasan Korea Utara untuk mengantisipasi provokasi Amerika Serikat dan sekutunya.

Lazuardhi Utama dan Dinia Adrianjara, Dubes Korut: AS Panas-panasi Ketegangan di Semenanjung Korea, sumber : http://dunia.news.viva.co.id/news/read/861012-dubes-korut-as-panas-panasi-ketegangan-di-semenanjung-korea-berita, diakses tanggal 29 Januari 2017.

Uji coba nuklir Korea Utara yang mendapat dukungan penuh Tiongkok selama setahun terakhir yang banyak disorot oleh media internasional, merupakan sesuatu yang berlebihan dan tanpa pemahaman yang cukup luas sehingga meningkatkan ekskalasi konflkik di Semenanjung Korea.

Ibid.

Di tengah kecaman dunia internasional atas Korea Utara terkait percobaan roket dan kemungkinan uji coba senjata nuklir, seorang diplomat senior Tiongkok justru melayangkan dukungan dan pujiannya kepada pemimpin Korea Utara Kim Jong-un. Konselor Negara Dai Bingguo, yang mengendalikan diplomasi Tiongkok dan berposisi di atas menteri luar negeri, menyampaikan pernyataannya ini dalam pertemuan dengan Direktur Hubungan Internasional Partai Buruh Korea, Kim Yong-il.

BBC Indonesia, Tiongkok perkuat dukungan untuk Korea Utara, "Persahabatan tradisional antara Cina dan Korea Utara adalah harta paling bernilai bagi kedua partai, negara dan rakyat," kata Dai kepada Yong-il yang mengunjungi Beijing.
"Cina berkeinginan bekerja dengan Korea Utara untuk membawa hubugan kedua negara ke level terbaru," tambah Dai seperti dikutip Reuters, sumber : http://www.bbc.com/indonesia/dunia/2012/04/120423_Tiongkokkorea, diakses tanggal 29 Januari 2017

Bertitik tolak dari masalah yang ada yaitu usaha-usaha diplomasi Amerika Serikat untuk menghentikan program nuklir Korea Utara yang mendapat dukungan Tiongkok dimana Korea Utara selalu menolak untuk diajak berdialog dengan Amerika dan sekutunya di Asia, bahkan Korea Utara telah mengusir para pemeriksa nuklir PBB dari negaranya, dan mengancam akan memulai kembali uji coba rudal yang didukung oleh Tiongkok.
Berdasarkan uraian tersebut, penulis tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul : “STRATEGI AMERIKA SERIKAT DALAM MEMPERTAHANKAN KETERTIBAN DAN KEAMANAN KAWASAN ASIA TIMUR : STUDI KASUS DUKUNGAN TIONGKOK DALAM UJI COBA SENJATA BIO KIMIA KOREA UTARA”

B.	Identifikasi Masalah.
Berdasarkan permasalahan diatas, maka penulis merumuskan identifikasi masalah sebagai berikut :
1.	Bagaimana hubungan Amerika Serikat dan Tiongkok dalam masalah Korea Utara?
2.	Bagaimana pengembangan program persenjataan strategis dan nuklir/bio kimia Korea Utara?
3.	Bagaimana respon Amerika Serikat terhadap uji coba senjata biokimia Korea Utara yang didukung Tiongkok? 
1.	Pembatasan Masalah.
Penulis membatasi pada reaksi diplomasi Amerika Serikat atas Tiongkok dalam upaya mendukung ujicoba senjata biokimia Korea Utara selama periode tahun 2013 sampai dengan 2016.
2.	Perumusan Masalah.
          Berdasarkan identifikasi, penulis dapat merumuskan permasalahan yangakan diteliti dalam rumusan masalah atau Research Problem sebagai berikut: “Bagaimana tindakan Amerika Serikat terhadap Tiongkok terkait dukungan yang diberikan pada uji coba senjata bio kimia Korea Utara”.  

C.	
Tujuan dan Kegunaan Penelitian.
1.	Tujuan Penelitian
a.	Untuk mengetahui hubungan Amerika Serikat dan Tiongkok dalam masalah Korea Utara.
b.	Untuk mengetahui pengembangan program persenjataan strategis dan nuklir/bio kimia Korea Utara.
c.	Untuk mengetahui respon Amerika Serikat terhadap uji coba senjata biokimia Korea Utara yang didukung Tiongkok.   
2.	Kegunaan Penelitian
a.	Dapat menambah wawasan dan pengetahuan penulis tentang diplomasi Amerika Serikat terhadap Tiongkok dalam kaitannya dengan program senjata biokimia Korea Utara.
b.	Meningkatkan kemampuan dalam menggunakan metode dan teknik penelitian serta kemampuan untuk menerapkan teori, dalam mengkaji masalah-masalah yang terjadi dalam praktek Hibungan Internasional.
c.	Penelitian ini diharapkan dapat berguna bagi para mahasiswa Program Studi Hubungan Internasional pada khususnya dan bagi pembaca pada umumnya.
d.	Untuk memenuhi salah satu syarat dalam menempuh ujian Sarjana Strata Satu (S1) pada Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Pasundan Bandung.

D.	
Kerangka Teoritik, Hipotesis, Operasionalisasi Variabel dan Skema Teoritik Penelitian.

1.	Kerangka Teoritik.
Dibutuhkannya suatu kerangka pemikiran untuk membantu dalam mengambil jawaban sementara atas permasalahan yang sedang diteliti. Hal ini dibuat bertujuan untuk menganalisis permasalahan dengan dibantu pendapat-pendapat dari para pakar Hubungan Internasional dalam pengamatan kejadian-kejadian internasional.    
Hubungan Internasional mencakup segala aspek interaksi suatu negara lain atau hubungan yang melintasi batas negara, baik yang didukung oleh negara maupun bukan, dan akan terlaksana melalui kebijaksanaan luar negeri dimana proses-proses internasional dapat dilaksanakan. Untuk lebih jelasnya penulis mengambil definisi Hubungan Internasional menurut pendapat Suwadi Wiriatmadja yaitu : 

Suwadi Wiriatmadja, 1994, Pengantar Hubungan Internasional, Surabaya : Tinta Mas, hlm. 39

Hubungan Internasional lebih sesuai untuk mencakup segala macam hubungan antar bangsa dan kelompok-kelompok bangsa dalam masyarakat dunia dan kekuatan-kekuatan, tekanan-tekanan, proses-proses yang menentukan cara hidup, cara bertindak dan cara berfikir manusia.  

Politik Internasional dapat dijelaskan sebagai situasi yang berlangsung dimana suatu negara melakukan berbagai tindakan serta aktifitas yang dapat mempengaruhi situasi politik negara lain, atau yang mengakibatkan terjadinya dampak politik. Berkenaan dengan politik internasional, Kusumohamidjoyo memberi pengertian sebagai berikut: 

Kusumohamidjoyo, 2000, Hubungan Internasional Kerangka Studi Analitis, Jakarta : Pustaka Pelajar, hlm. 11.

Politik Internasional mencakup kepentingan (interes) dan tindakan (actions) beberapa atau semua negara serta proses interaksi antar negara maupun antar negara dengan organisasi internasional pada tingkat pemerintah. Sebagai struktur, politik internasional merangkum atau terdiri atas elemen-elemen system internasional seperti multipolaritas atau bipolaritas dan organisasi internasional.

Selanjutnya, pengertian Hubungan Internasional menerut K. J. Holsti lebih jauh menerangkan:

K. J. Holsti, 1995, Politik Internasional: Suatu Kerangka Analisis, diterjemahkan Wawan Juanda Bandung : Binacipta, hlm. 26-27.

Segala bentuk interaksi diantara masyarakat negara, baik yang dilakukan oleh pemerintah atau warga negara. Pengkajian ilmu hubungan internasional,termasuk di dalamnya pengkajian terhadap politik luar negeri atau politik internasional dan meliputi segala segi hubungan diantara berbagai negara di dunia. 

Lebih jauh Moegenthau, sebagai pemikir realis menganggap politik internasional memuat pertarungan yang berorientasi kekuasaan seperti yang di terangkan dibawah ini:  

Moegenthau, 1990, Politik Antar Bangsa, Bandung : Binacipta, hlm. 15.

Politik Internasional, sebagaimana halnya dengan semua politik, ialah perjuangan mencapai kekuasaan. Apapun yang menjadi tujuan politik internasional, kekuasaanlah yang menjadi tujuan terdekatnya. Negarawan dan bangsa pada akhirnya mungkin secara pokok mencari kebebasan, kesejahteraan dan kemakmuran, atau kekuasaan itu sendiri. Mereka dalam berbagai ungkapan yang berhubungan dengan satu ideal keagamaan, filosofis, ekonomis maupun social, mereka mungkin berharap bahwa ideal tersebut akan terwujud melalui kekuatan di dalamnya sendiri, melalui ikut campur tangan Tuhan, atau melalui perkembangan alamiah berbagai urusan manusiawi. Tapi bilamana mereka berusaha mewujudkan sasaran mereka dengan mempergunakan berbagai politik internasional sebagai alatnya, maka mereka melakukan dengan berjuang untuk mencapai kekuasaan. 

Kepentingan selalu dikaitkan dengan politik luar negeri. Menurut James. E. Dougherty dan Robert Pfallzgraft. Jr terjemahan Amien Rais menerangkan sebagai berikut:

James. E. Dougherty dan Robert Pfallzgraft. Jr, 1993, Beberapa Teori Hubungan Internasional, diterjemahkan Amien Rais, Jakarta : Rajawali Press, hlm. 26.

Politik Luar Negeri dibuat di dalam negeri, sedangkan hubungan internasional terjadi diluar, dan terletak antara dua dan tiga negara. Disamping itu politik luar negeri adalah suatu yang para policy maker-nya sangat menyadari, sedangkan hubungan internasional menyangkut gabungan dari pengaruh macam-macam kekuatan dan merupakan hasil dari proses interaktif yang mungkin sekali para pembuat keputusan politik luar negeri tidak merasakannya.

Salah satu bentuk dalam melaksanakan politik luar negeri adalah diplomasi. Diplomasi hubungan antar bangsa yang diorganisir merupakan pondasi kenegaraan. Apakah itu yang dilakukan pada pertemuan puncak kepala-kepala atau pada tingkat kedutaan wakil-wakilnya, diplomasi tetap memberi harapan bagi mereka yang berusaha membangun tertib nasional yang adil. Adapun definisi klasik tentang diplomasi disampaikan Theodore Coulumbis dan James Wolfe adalah : “Dipomasi adalah aplikasi intelegansi dan kebijaksanaan dalam rangka melaksanakan hubungan-hubungan resmi antar pemerintah negara yang merdeka”. 

Theodore Coulumbis dan James Wolfe, 1999, Pengantar Hubungan Internasional : Keadilan dan Power, Bandung : Putra Abardin, hlm. 158.

Tetapi definisi ini hanya cocok pada saat dimana rumusan politik luar negeri dan negosiasi merupakan cadangan bagi beberapa praktisi seni diplomasi kuat dan kompeten. Akan tetapi sebelum PD I para politisi bukanya menguasai penyusun kerangka politik, tetapi malah kadang melaksanakan negosiasi juga. Berikut adalah definisi diplomasi menurut Ernest Satow :

Ernest Satow dalam  A. Mansyur Effendi, 1993, Hukum Diplomatik Internasional, Jakarta : LP3SI, hlm. 63.

Berbentuk cara-cara untuk mencapai tujuan serta memperoleh hasil yang diharapkan dalam hubungan internasional dengan menggunakan kecerdasan dan kilincahan berkenaan dengan pelaksanaan hubungan resmi antara pemerintah dan antara negara-negara yang berdaulat. 

Achmad Dahlan Nasution, menerangkan lebih mendalam mengenai politik luar negeri, sebagai berikut:

Achmad Dahlan Nasution, 1989, Pengantar Hubungan Internasional,  Bandung : Armico, hlm. 40-41.

Landasan dari politik luar negeri manapun juga, adalah misi negara untuk memaksimalkan sitesa nilainya. Tetapi dalam kegiatannya ia menghadapi negara-negara lain yang juga hendak mencapai sasaran-sasaran nilainya. Dengan demikian pada dasarnya politik internasional itu adalah usaha-usaha memperjuangkan perbedaan-perbedaan dalam sengkata nilai dan tidak timbul dari kondisi obyektif, melainkan dari keyakinan atau pendapat yang dibuat manusia atas kondisi tadi. 

Karena hubungan internasional identik dengan interaksi antar negara. Maka interaksi ini akan menimbulkan pengaruh dari suatu negara lainnya. Pengaruh disini adalah suatu kekuatan tidak secara langsung tetapi mempunyai dampak terhadap kebijakan dan stabilitas suatu negara Jack C. Plano menjelaskan:

Jack C. Plano, 2000, Kamus Analisa Politik, Jakarta : Gramedia, hlm. 122

Pengaruh adalah kemampuan pelaku politik untuk mempengaruhi tingkah laku orang lain dengan cara yang dikehendaki oleh pelaku tersebut, penggunaan pengaruh yang berhasil dapat menyebabkan perubahan-perubahan (atau mencegah perubahan yang tidak di inginkan) pada kecenderungan terdapat, sikap dan keyakinan atau pada tingkah laku lain yang dapat terlibat. 

Perjanjian pertahanan antara Korea Utara dan Rusia pada bulan April 2000 telah memuluskan jalan yang memungkinkan penjualan dan transfer senjata ke dan dari Pyongyang. Central Intelligence Agency (CIA) menjelaskan:

CIA, Top Secret, sumber : www.cnnindonesia.com , diakses tanggal 29 Januari 2017.

Sepanjang paruh pertama tahun 2010, Korea Utara terus mengekspor perlengkapan, komponen, material utama, dan keahlian teknis yang berkaitan dengan rudal balistik ke negara-negara di Timur Tengah, Asia Selatan dan Afrika Utara. 

Dalam hal ini pun Presiden Amerika Serikat George W. Bush sejak itu telah memperingatkan Korea Utara, Iran, dan Irak bahwa mereka akan mendapatkan akibat mengerikan jika terus membuat senjata penghancur masal dan mendukung terorisme. Bush mengatakan : 

Bush dalam pidatonya State Of the Union, sumber : ibid, diakses tanggal 29 Januari 2017.

Korea Utara, Iran, dan Irak sebagai poros kejahatan karena membangun senjata perusak masal dan mendukung terorisme dengan membiarkan rakyatnya kelaparan. Korea Utara yang tercantum dalam daftar negara-negara sponsor terorisme diduga Amerika Serikat telah menimbun plutonium dan juga ribuan ton senjata kimia dan biokimia untuk membuat senjata nubika. 

Mengulangi jawaban resmi Kementerian Luar Negeri Korea Utara, Duta Besar Korea Utara untuk PBB Park Gil-Yon menyebut pernyataan Bush mirip dengan pernyataan perang dan menuduh Amerika Serikat berniat membuang tameng dialog dan perundingan. Park Gil-Yon menjelaskan: 

Park Gil-Yon, sumber : ibid.

Kami selalu melihat kemungkinan untuk dapat menyelesaikan berbagai masalah melalui perundingan dan pertemuan. Namun, perundingan seperti itu haruslah didasarkan pada kesamaan dan tanpa syarat. Kami menyesal selama ini kami ikut dalam barisan melawan terorisme, tetapi kami dituduh juga sebagai bagian poros kejahatan. Sekarang segala sesuatu sepenuhnya terserah kepada AS.

Konflik Amerika Serikat-Korea Utara telah berlangsung cukup lama, dimana sampai saat ini persoalan mengenai diplomasi Amerika Serikat dalam upaya menghentikan program nuklir Korea Utara belum juga dicapai suatu kesepakatan. Pengertian konflik menurut K. J. Holsti adalah: “Konflik cenderung mengarah pada kekerasan yang terorganisir muncul sebagai akibat dari posisi yang saling bertentangan, sikap bermusuhan dan tindakan atau diplomatik dari beberapa kelompok tertentu”. 

Ibid 22, hlm. 292.

Berdasarkan uraian dan kerangka pemikiran serta perumusan masalah diatas, maka penulis mengemukakan beberapa asumsi dasar sebagai berikut : “Perkembangan teknologi persenjataan bukanlah kesalahan. Mengembangkan kemampuan pertahanan bukan untuk tujuan agresi adalah hak seluruh negara yang merdeka. Bahkan, dapat dikategorikan sebagai upaya mencampuri urusan dalam negeri atau merongrong kekuatan pertahanan sebuah negara yang tidak sesuai dengan prinsip kemerdekaan dan kedaulatan apabila ada upaya intervensi dari negara lain”. 
2.	Hipotesis Penelitian.
Berdasarkan kerangka pemikiran dan perumusan masalah, penulis menarik  hipotesis, sebagai berikut : “Jika Tiongkok memberikan dukungan terhadap uji coba senjata biokimia Korea Utara, maka Amerika Serikat dan negara sekutunya siap mengerahkan kemampuan dan mempertahankan diri untuk menghadapi ancaman Korea Utara dan Tiongkok”. 
Berdasarkan hipotesis, penulis mengajukan difinisi operasional, sebagai berikut : 
1.	Korea Utara merupakan salah satu negara di dunia yang memiliki jumlah tentara terbesar dan dipercaya telah memiliki satu atau dua bom nuklir dan biokimia mematikan yang dapat mengancam wilayah semenanjung Korea. Korea Utara memiliki peluruh kendali bermuatan senjata biokimia yang berjarak tembak sangat jauh yang mampu menghancurkan bagian barat Amerika Serikat, jantung kota Seoul dan Tokyo yang di tembakkan dari dalam Korea Utara sendiri, Amerika Serikat, Korea Selatan dan Jepang merasa khawatir apabila senjata biokimia itu ditembakkan Korea Utara.
2.	Reaksi Amerika Serikat dan negara sekutunya di Asia Timur yaitu Korea Selatan dan Jepang siap mempertahankan wilayahnya dari ancaman Korea Utara dan mencegah terjadinya konflik Korea serta mendorong PBB untuk turut serta menyelesaikan masalah senjata biokimia Korea Utara melalui program NPT (Non Proliferasi Treaty)
3.	Upaya diplomasi Tiongkok dalam memberikan dukungan politik dan finansial bagi Korea Utara menjadi ancaman baru di Semanjung Korea, yang sekaligus menjadi ancaman bagi kepntingan Amerika Serikat atas sekutunya di Asia yaitu Korea Selatan dan Jepang.
3.	Operasionalisasi Variabel Penelitian.
Operasionalisasi variabel penelitian terdiri dari variabel, indikator-indikator dan verifikasi data  yang dapat penulis sampaikan, adalah sebagai berikut :
Tabel 1.1
Operasionalisasi Variabel

Variabel dalam Hipotesis

Verifikasi
(Analisis)

Indikator
(Empirik)

Variabel bebas :
Jika Tiongkok memberikan dukungan terhadap uji coba senjata biokimia Korea Utara

1.	Kesamaan ideologi
2.	Dukungan politik
3.	Dukungan finansial
4.	Transfer teknologi

1.	Pengembangan senjata kendali jarak jauh
2.	Pengayaan uranium dan plutonium
3.	Reaktor nuklir bagi pengembangan senjata biokimia

1.	Dukungan Tiongkok pada Korea Utara

2.	Ujicoba senjata biokimia Korea Utara

Variabel terikat :
Maka Amerika Serikat dan negara sekutunya siap mengerahkan kemampuan dan mempertahankan diri untuk menghadapi ancaman Korea Utara yang didukung Tiongkok

1.	Perlobahan persenjataan
2.	Pemusatan kekuatan militer di perbatasan
3.	Wajib militer bagi negara sekutu Amerika Serikat
4.	Uji coba senjata Amerika Serikat di Semenanjung Korea

1.	Pangkalan militer Amerika Serikatdi Jepang
2.	Latihan militer bersama
1.	Intensitas pengawasan atas wilayah darat, laut dan udara

1.	Keamanan di Semenanjung Korea

2.	Dukungan Amerika Serikat atas Korea Selatan dan Jepang

Shabrina Annisarasyiq, Cina dan Isu Nuklir Korea Utara, sumber : https://prezi.com/vda6_vehykph/cina-dan-isu-nuklir-korea-utara/, diakses tanggal 8 Maret 2017.

Anny Boc, Dilema Cina Menghadapi Korea Utara, sumber : http://www.dw.com/id/dilema-cina-menghadapi-korea-utara/a-16701627, diakses tanggal 8 Maret 2017.

Egidius Patnistik, China Perkuat Dukungan untuk Korea Utara, sumber : http://internasional.kompas.com/read/2012/04/23/13565519/China.Perkuat.Dukungan.untuk.Korea.Utara, diakses tanggal 8 Maret 2017.

B Kunto Wibisono, Analis: Korea Utara 'yakin pada dukungan roket China', sumber : http://www.antaranews.com/berita/303926/analis-korea-utara-yakin-pada-dukungan-roket-china, diakses tanggal 8 Maret 2017.

BBC, Korea Utara operasikan lagi reaktor nuklir, sumber : http://www.bbc.com/indonesia/majalah/2015/09/150915_dunia_nuklir_korut, diakses tanggal 8 Maret 2017.

Korut Menyatakan Telah Memproduksi Plutonium Untuk Senjata Nuklir, sumber : http://rki.kbs.co.kr/indonesian///news/news_In_detail.htm?lang=i&id=In&No=42538&current_page=15, diakses tanggal 8 Maret 2017.

Berlianto, Sejarah Nuklir Korut, Dari Pembangkit Listrik Menjadi Senjata, sumber : https://international.sindonews.com/read/1138254/41/sejarah-nuklir-korut-dari-pembangkit-listrik-menjadi-senjata-1473474477, diakses tanggal 8 Maret 2017.

Barlianto, Korsel Minta AS Sebar Senjata Strategis di Semenanjung Korea, sumber : https://international.sindonews.com/read/1075136/40/korsel-minta-as-sebar-senjata-strategis-di-semenanjung-korea-1452158159, diakses tanggal 8 Maret 2017.

Business Insider, Inilah Gambaran Kekuatan Militer Korea Utara, sumber : https://www.jejaktapak.com/2016/06/15/inilah-gambaran-kekuatan-militer-korea-utara/, diakses tanggal 8 Maret 2017.

Doni Jaelani, Inilah 5 Fakta Wajib Militer di Korea Selatan yang Harus Diketahui Penggemar K-pop!, sumber : http://www.duniaku.net/2017/02/17/wajib-militer-di-korea/, diakses tanggal 8 Maret 2017.

Richard Susilo, Pangkalan Militer AS di Yokosuka Menghambat Penerbangan dari Tokyo ke Selatan Jepang, sumber : http://www.tribunnews.com/internasional/2017/01/06/pangkalan-militer-as-di-yokosuka-menghambat-penerbangan-dari-tokyo-ke-selatan-jepang, diakses tanggal 8 Maret 2017.

Yudha Setiawan, Korsel, Jepang, dan As Latihan Militer Bersama Hadapi Korut, sumber : http://www.arah.com/article/6010/korsel-jepang-dan-as-latihan-militer-bersama-hadapi-korut.html%22, diakses tanggal 8 Maret 2017.

Barlianto, Korsel dan AS Tingkatkan Pengawasan di Semenanjung Korea, sumber : https://international.sindonews.com/read/1134670/40/korsel-dan-as-tingkatkan-pengawasan-di-semenanjung-korea-1472366899, diakses tanggal 8 Maret 2017.

4.	Skema Teoritik Penelitian.
Skema teoritik yang dapat penulis gambarkan, adalah sebagai berikut :

E.	Metode Penelitian dan Teknik Pengumpulan Data.
1.	Metode Penelitian.
Dalam rangka penyusunan skripsi ini penulis menggunakan metode penelitian sebagai berikut:
a.	Metode penelitian deskriptis analitis, yaitu suatu metode yang bertujuan menggambarkan, menganalisis,   mengklarifikasi, dan menginterprestasikan suatu peristiwa atau gejala berdasarkan pengamatan dan masalah actual yang relevan. Dalam hal ini adalah menggambarkan tentang diplomasi Tiongkok dalam memberikan dukungan atas ujicoba senjata biokimia Korea Utara dan instabilitas di Semenanjung Korea.
b.	Metode historis analitis, yaitu pemecahan masalah dengan menggunakan data dan fakta-fakta khusus mengenai kejadian masa lalu dalam hubungannya dengan masa yang akan datang, sebagai rangkaian yang tidak terputus atau saling berhubungan satu sama lainnya.
2.	Teknik Pengumpulan Data.
Teknik pengumpulan data yang penulis gunakan adalah Studi Kepustakaan, yaitu usaha untuk mencari data dan mengumpulkan data serta informasi berdasarkan penelahaan dari literature atau referensi baik dari buku-buku, majalah-majalah, harian umum, artikel-artikel, laporan-laporan melalui internet maupun catatan-catatan penting tentang hal-hal yang berkaitan dengan masalah yang diteliti.
F.	Lokasi dan Lamanya Penelitian.
1.	Lokasi Penelitian.
Lokasi penelitian dalam bentuk studi kepustakaan :
a.	Kedutaan Besar Amerika Serikat Jalan Medan Merdeka Selatan 4/5, Jakarta.
b.	Kedutaan Besar Korea Utara Jalan H.R. Rasuna Said Kav. 10/5, Jakarta.
c.	UNIC (United Nation Information Centre) Jalan Kebon Sirih No. 32-34, Jakarta.
d.	Perpustakaan PUSLITBANG Deplu RI Jalan Pejambon No. 6, Jakarta.
e.	Perpustakaan CSIS Jalan Tanah Abang III No. 23-25, Jakarta Pusat.
f.	Pusat Informasi Kompas Jalan Pal Merah Selatan No. 26-28, Jakarta.
2.	Lamanya Penelitian.
Waktu dimulai penetian yaitu pada bulan Januari sebagai awal penentuan penelitian dan pengumpulan data sampai dengan bulan April 2017.

G.	Sistematika Penulisan.
Sistematika penelitian ini terdiri dari 5 Bab dari masing-masing bab akan dibagi menjadi beberapa sub bab yang akan menjelaskan sebagai secara detail. Berikut adalah sistematika penulisannya :
1.	BAB 1 Pendahuluan : Berisi latar belakang masalah, identifikasi masalah, pembatasan masalah, rumusan masalah, tujuan dan kegunaan penelitian, kerangka pemikiran, metode penelitian, teknik pengumpulan data, lokasi penelitian, jadwal dan kegiatan penelitian, sistematika penelitian.
2.	BAB 2 Pembahasan Variabel Bebas : Berisi tentang pembahasan dukungan Tiongkok pada program dan uji coba senjata biokimia Korea Utara.
3.	BAB 3 Pembahasan Variabel Terikat : Berisi tentang pembahasan yang meliputi kondisi konflik dan kepentingan di Semenanjung Korea.
4.	BAB 4 Pembahasan Analisis : Berisi hasil analisa atas variabel bebas dan terikat dengan menguraikan indikator-indikator variabel dengan menggunakan metode dan teknik penelitian.
5.	BAB 5 Kesimpulan : Meliputi kesimpulan dan saran dari hasil penelitian yang dibahas.